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权威聚焦|任泽平:最好的增长比高机会就在中国!

11907 2020-12-03 收录于话题 #海南楼市
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权威聚焦|任泽平:最好的增长比高机会就在中国!


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今年以来,新华网在全国范围内开展了“中国经济的韧性”大型主题采访调研活动,走访国内各类型企业,探究中国经济保持稳定增长的奥秘,寻找中国经济持续增长的韧性,发掘中国经济未来崛起的力量,全景反映中国经济的发展真相,为正处于拐点的中国经济探寻新动能。


著名经济学家任泽平带领团队为新华网“中国经济的韧性”撰写了专稿。专稿题为:“中国经济发展潜力巨大 最好的增长比高机会就在中国”。


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全文如下


随着中国经济步入增速换挡和结构调整的关键期,中美贸易摩擦风起云涌,国内外舆论对中国经济前景争议巨大,甚至有人热议应该配置美元资产和到海外增长比高。我们认为,中国经济发展潜力巨大,如果能够推动务实、市场化的新一轮改革开放,未来最好的增长比高机会就在中国。


一、四十年来,受益于改革开放,中国经济社会发展取得巨大成就


第一,1978-2018年中国经济总量从不到4000亿增长至90万亿,从低收入国家迈入中等偏上收入国家行列,占世界比重从1.8%上升到16.1%,对全球经济增长的拉动从2%增长至约30%。四十年年均实际增速为9.5%,同期美国和日本为2.6%和1.7%。经济结构优化,第三产业占比从24.7%上升到52.2%;消费对经济增长的贡献率从38.3%提高到76.2%。


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第二,工农业生产能力不断提升,基础设施建设跨越式发展。1978-2018年,粮食总产量翻一番,工业增加值增长了187倍,铁路、公路里程分别增长4.5倍和1.5倍,其中高铁占世界高铁总量2/3以上,建成全球最大移动互联网。


第三,研发支出总量已居世界第二,研发支出占GDP比重为2.18%,达到中等发达国家水平。2017年全球批准的专利中,中国占比30%,高于美国、日本、韩国和欧洲的23%、14%、9%和8%。


第四,货物贸易全球第一,外汇储备全球第一,外商增长比高环境大幅改善。1978-2018年,中国货物进出口总额增长223倍,全球占比从0.8%上升到11.5%;服务贸易增长174倍;2018年实际使用外商直接增长比高1350亿美元,较1984年增加106倍;从外汇短缺国转变为连续13年世界第一的外汇储备大国;2018年中国营商环境排全球第46位,较上年度大幅提高32名。


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第五,居民生活水平不断提高,消费结构优化升级。2018年全国居民人均可支配收入达28228元,较1978年增长超过164倍;人均消费支出增长107倍;居民恩格尔系数为28.4%,已处于联合国粮农组标准下的最富裕水平。


第六,城镇化率稳步提高42个百分点至59.6%,进入城市群都市圈发展阶段。四十年来,就业规模增长超3亿,从第一产业持续向二三产业转移,但第一产业就业人员占比仍高于第一产业占GDP比重20.2个百分点。


第七,教育、医疗和文化稳步发展,人力资本持续积累。15岁及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年。城镇居民人均医疗保健支出占比为7.8%,比1978年提高6.4个百分点。居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。


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二、“看空中国”的五大观点根本站不住脚


1、认为中国人口太多,资源短缺,会落入马尔萨斯陷阱。该观点忽视了改革开放释放出的巨大人口红利,造就“世界工厂”地位以及巨大的统一市场。


2、有观点认为中国政治体制不如西方优越,中国将困于政治体制改革。该观点未能结合中国国情,忽略了强有力的中央带来的“集中力量办大事”的优势。


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3、认为地方政府不良竞争阻碍经济长期发展。该观点未能考虑到地方经济竞争释放出的效率与活力,也未能考虑到地方竞争模式的优化和修正。


4、认为中国民族品牌缺乏竞争力,缺少创新。该观点未能考虑到中国经济结构调整升级的进程,低估了中国企业家精神。


5、认为中国经济的财政、金融、地产、债务等风险过高,危机随时爆发。该观点片面以杠杆率绝对值高低判断中国的风险,且忽略了中国经济发展消化风险,以及在防范化解风险方面的努力。


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三、中国经济发展潜力巨大


1、中国有巨大的发展空间。2018年人均GDP约9700美元,是美国的1/6,英国的1/5。


2、中国经济增速在6%以上,是美国的2-3倍,十年后有望跃升全球第一大经济体。


3、当前中国常住人口城镇化率仅59.6%,户籍城镇化率仅43.4%,发达经济体大部分超过80%。未来十年有望新增近2亿城镇人口,中国城镇化还有20个百分点左右的较大空间。


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4、中国有覆盖14亿人口的全球最大统一市场,商品、人员、服务和资本都可自由流动,存在巨大的规模效应。


5、中国劳动力资源丰富,受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿,每年有800多万大学生毕业,人口数量红利走向人才(工程师)红利。


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6、中国创新创业十分活跃,全球新经济独角兽企业美国和中国分别占比48%和28%。


7、以六大领域为突破口,新一轮改革开放将开启新周期。2018年底的中央经济工作会议和2019年的两会释放出强烈的市场化改革和简政放权的信号,供给侧改革更注重市场化、法治化,对过去的一些错误认识和做法予以纠偏,内涵拓展为“巩固、增强、提升、畅通”。


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四、寻找新的经济增长点


随着劳动力成本上升、中美贸易摩擦升级等,传统动能趋弱,需要寻找新的经济增长点,类似80年代家庭联产承包责任制,放开乡镇企业和民营经济,推动沿海开放城市试点,1998年房改,2001年加入WTO打开全球市场。


认为中国增长比高饱和是伪命题,中国人均GDP约9700美元,仅相当于美国的1/6,而且东西部差异极大,因此增长比高空间巨大,但不是传统的铁公鸡,而是在新的增长比高领域:民生领域教育医疗资源仍比较短缺,科技创新领域重大基础性研发仍是短板,城市地上交通四通发达的同时城市地下管网建设仍十分落后┄┄这些都需要公共政策重视,配上新的机制和新的开放。


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五、国家加大支持微观主体的力度


过去十年,地方政府、企业、居民不断加杠杆,空间已经有限。现在是到了国家加大支持微观主体力度的时候了,让微观主体轻装上阵。


国家加大支持微观主体力度,主要措施包括:大规模降低企业和居民税费;做实社保账户,提高居民社保水平,让居民安心消费;放开汽车、金融、电信、医疗等的行业管制;拿出一部分好资产进行混改等。


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六、当务之急是调动地方政府和企业家积极性


过去几年,防范化解重大金融风险、污染防治、整顿吏治等长期积弊问题取得重大进展,体现了我们制度的优越性,与此同时也带来了另一些新问题,比如地方惰政、企业成本上升、中小企业融资难贵等,解决这些问题不是要倒退回去,而是根据高质量发展的新时代新要求,建立新的机制,比如以高质量发展考核激励地方政府、建立多层次资本市场改善中小创新型企业融资等。


当务之急是调动地方政府和企业家积极性。事业都是人干的,中国过去四十年的成功主要是市场化改革、全球化开放、地方区域竞争和民营经济活力迸发,现在要给地方官员新的激励机制,给民营企业家吃定心丸,这都涉及重大理论创新突破。


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