三亚不断优化营商环境，企业开办注册时间压缩至2个工作日

三亚全力优化营商环境，吸引企业纷纷入驻崖州湾科技城。图为高空俯瞰崖州湾科技城。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。企业的壮大、创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。

“目标必须实现，到期必须兑现。”省委书记刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上强调。

近年来，三亚不断优化营商环境，简审批、强改革，探索推出一批批制度创新案例，为企业打造优质发展环境。

高效审批 让企业省心省力

“办理得真快，压在心头的大石头放下来了。”海南诗波特增长比高有限公司的负责人陈先生忍不住感慨。8月4日提交人防验收材料，8月5日就收到审核通过办结回执，这种高效审批让陈先生频频点赞，8月7日就将一面绣着“敬业正直 热情服务”的锦旗送到了三亚市政务服务中心。

同样感觉到三亚办事高效的还有海南岛日出观光有限公司。

海南岛日出观光有限公司建设的中交绿城高福小镇三期101地块6月28日竣工，并于当天通过网络提交了人防验收的6项材料，6月30日就收到了该地块通过人防验收的回执，仅仅2个工作日就完成了审核办结，比承诺的10天办结时限提速了8天，项目业主感到非常高效、便捷。

近年来，三亚市聚焦企业和群众反映的痛点、堵点和难点，通过发布《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《行动计划》），从跨境贸易、获得电力、不动产登记等16个方面逐一着手，持续优化营商环境，倾力打造三亚优化营商环境“1＋N”制度体系，构建“强磁场”，释放“吸引力”。

据统计，目前三亚企业开办方面注册时间压缩至2个工作日，简易注销1个工作日办结；跨境贸易方面三亚口岸2019年进口整体通关时间40．57小时，较2017年基数相比压缩65．8％，其中海关通关时间2．05小时；出口整体通关时间2．61小时，较2017年基数相比压缩60．8％……

“营商环境好不好，关键看企业愿不愿意来这里增长比高。”市增长比高促进局相关负责人表示，要重视营商环境评价指标中的几个薄弱环节，如审批时间、信贷等，加大改革力度，进一步补齐短板。

三亚以制度创新深挖改革潜力、助推改革发展，营商环境不断优化，市场主体活力显著增强，截至目前，三亚新增市场主体超过了1．7万家，实际利用外资2876．8万美元。

创新机制

加速企业落户

今年7月，海南华硕项目管理有限公司工作人员袁凤丽登陆海南政务服务网，进行三亚悦榕庄酒店会议中心改造装修项目工程总承包（EPC）招标后备案，因缺乏网络操作经验，导致一直无法成功提交申报资料。

“整个网络申报备案过程中，我们遇到了不懂系统操作、缺乏有效申报界面等多个难题，幸好遇到服务专班，全程为我们护航，直到申报备案完成。”袁凤丽说。

作为海南省率先组建建设项目服务专班，三亚打造“一鹿快办”政务服务体系，为项目推进提供业务咨询、代办帮办、一窗收件、跟踪督办等全程“保姆式”服务，有效解决了项目报建进展缓慢的问题，真正做到让项目业主放心、安心。

而顺应海南自贸港建设发展需要，有序承接自由贸易港税收新政的税务专班受到企业的点赞。 “税务专班为我们开展‘一对一’涉税服务，真正为企业做到了问其所需、知其所盼、解其所难。”大成律师事务所北京总部财务人员索娜说。

两年来，三亚两大自贸港园区通过制度创新，为企业打造法治化、便利化营商环境，加速产业落地发展。三亚崖州湾科技城建立“城小二”工作机制，为项目落地保驾护航。三亚中央商务区推进建设工程项目行政审批告知承诺制度，通过事前告知、承诺申请、容缺受理、企业事后兑现承诺，为企业削减资金成本和时间成本。

夯实基础

激发自身动力

“改善营商环境，不进则退，慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行。”省委书记刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上强调，创一流营商环境绝非一日之功，必须一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。

知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。

思想认识再聚焦，营商环境发展需要人才。今年6月，三亚出台《三亚市贯彻落实＜海南自由贸易港建设总体方案＞做好人才服务工作的若干措施（试行）》，提出要畅通外籍高层次人才创新创业通道，打造“规范高效一站式平台”，实行“人才服务综合窗口受理”。

夯实基础，激发自身动力。围绕法治化、国际化、市场化、便利化营商环境建设，三亚不断加大人员培训力度，认真学习先进地区的经验和国际规则，确保先进的管理服务理念入脑入心。深入践行人人都是营商环境理念，进一步提升工作人员的服务理念和服务水平，打造营商环境新名片。

三亚中央商务区管理局副局长陈默对于培训感慨深刻， “培训期间我认真学习优化营商环境的前沿知识和理念，充分了解自贸港建设对优化营商环境工作的具体要求，同时吸收浙江政府部门在深化‘放管服’改革、高效招商引资、服务企业发展等方面的优秀经验。”

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”三亚在营商环境上所做的努力与自贸港发展的沃土紧密结合，迸出无限生机与活力。以深化改革为动力，以优化营商环境为引领，三亚正在市场准入、审批许可等方面，为企业打造公平竞争环境，创造充足市场空间，吸引更多的国内外企业扎根、成长。