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海南紧扣“三区一中心”战略定位 加快推进自由贸易港建设

13228 2020-06-01 收录于话题

海南紧扣“三区一中心”战略定位 加快推进自由贸易港建设

 

导语:近两年,三亚市充分发挥其区位优势,围绕海南“三区一中心”定位,在旅游转型升级、招商引资引智、改善营商环境、培育高新技术产业等方面获得突出成就,在促进海南自贸港建设上迈出坚实步伐。


三亚市面临南海、地处南疆、拥有南繁,特殊的地理位置、特殊的资源禀赋,决定了三亚城市的特殊定位。在“全省一盘棋、全岛同城化”的部署下,三亚努力在“大三亚”经济圈中发挥牵头示范作用,在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造标杆。同时,在践行海南“三区一中心”定位中当好先锋,在争创新时代中国特色社会主义生动范例中勇做“排头兵”。


自重要讲话后,三亚市抢抓机遇,攻坚克难,全力推进重点工作和先导性项目建设、发挥其区位优势。在旅游转型升级、招商引资引智、改善营商环境、培育高新技术产业等方面获得新进展。


 


 


加快重点园区建设

全力打造自贸港建设标杆



 


 

三亚市抓住海南自由贸易港建设历史机遇,着眼大定位、大视野、大格局、大基础、大产业,加快崖州湾科技城、三亚中央商务区等重点园区建设,在更宽领域,以更大力度,推进全方位高水平开放,全力打造自贸港建设标杆,推动三亚经济高质量发展。

“我们将集中资源和力量,围绕南繁科技城和深海科技城等园区建设,推进科技创新和产业发展,打造南繁硅谷、深海硅谷等,占领未来高新技术产业制高点。”海南省委常委、三亚市委书记童道驰表示。被誉为三亚未来科技高地的崖州湾科技城里,南繁科技、深海科技、商业航天和卫星遥感同步崛起,瞄准的都是具有海南独特优势的未来产业。

崖州湾科技城位于海南省三亚市西部,毗邻南山文化旅游区和大小洞天风景区,科技城总体规划范围69.3平方公里,重点片区控规规划范围约26.1平方公里,主要建设内容为综合实验区域、学术交流中心及配套设施、创新研发基地、实验测试基地、学术交流中心、停车库、设备用房、人防设施及实验室专用设备等。三亚崖州湾科技城重点打造“一港、三城、一基地”(南山港、南繁科技城、深海科技城、科教城和全球动植物种质资源引进中转基地),该项目是海南省委、省政府为践行国家海洋强国战略、打造海洋科研“国家队”而推出的重点项目。对海南省调整优化产业结构、蓄积高质量发展动能、推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港加快建设有着重要意义。

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▲未来崖州湾科技城效果图

来到三亚崖州湾科技城,记者发现目前园区内主干道已全部完工。站在崖州湾科技城办公大楼俯瞰园区,一片热火朝天的施工景象……

“目前,我们的学校、医院、安置区、商业区等基础和配套设施全部开工建设,所有入驻项目稳步推进,到今年3月16日,崖州湾科技城40个项目,复工率已达到100%。”崖州湾科技城相关负责人说。


 

据介绍,2019年崖州湾科技城完成市级或园区协议签订的企业及科研机构共51家。其中,引入了中国农科院、中国热科院、中国水科院、中国地调局等8家国字号科研机构,中船集团、大唐集团、招商工业等5家央企和上海交大、浙大、中国农大等5所一流大学。另外,崖州湾科技城于今年1-2月,隆平高科、亨通集团、航发集团100多家深海、南繁领域龙头企业,已通过网上、现场签约落地9家,预计3月底落地18家。



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目前,三亚崖州湾科技城实施筑巢引凤策略,通过搭建深海科技城研发中心和加快搭建孵化平台来形成产业聚集。接下来,科技城重点将在顶层设计上下功夫,狠抓各项能力建设,抓好项目推进、人才服务,做好要素保障等各项工作,为承接自贸港早期政策打好基础。


 


三亚中央商务区则聚焦总部经济、金融服务和邮轮游艇三大新型产业,以一园四区的建设模式在更宽领域以更大力度推进全方位高水平开放,实现园区与境外增长比高经营,便利货物自由进出资金流动便利运输高度开放,人员自由,执业信息便捷联通,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊特殊经济功能。



三亚中央商务区由凤凰海岸、东岸、月川、海罗四大片区组成,总规划面积约442.5公顷,总建筑面积约505万平方米。目前,该园区正全力推进政府增长比高和社会增长比高项目建设,加快园区基础设施配套,打造一流营商环境,抓好产业项目引入和招商项目落地,全力推进总部经济项目建设,高标准高质量建设自贸港先行区。


 


以制度创新为核心

打造一流营商环境



 


好的营商环境就是生产力。


优化营商环境是三亚建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是三亚在海南自贸港建设中打造标杆的核心驱动力。三亚市以制度创新推动形成市场化、法治化、国际化的营商环境,为各类市场主体增长比高兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。


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海南自贸港建设两年来,三亚持续深化“放管服”改革,在海南省率先组建营商环境服务局,出台优化营商环境行动计划,构建营商环境“1+N”制度体系。三亚市在海南省率先出台了《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》,加强了营商环境考核评价。同时,海南省、三亚市两级多个部门下放职权,简化企业开办程序,将企业开办时间压缩至2个工作日。三亚市全年新增市场主体3.6万户,增长106.2%。



严格落实减税降费政策,出台《三亚市企业减负财政奖补实施方案》,有效减轻企业负担。推广电子税务局应用,实现437个涉税事项全部网上办理。在海南省率先建立知识产权案件和涉外民商事案件跨域集中管辖制度,设立海南第二涉外民商事法庭,引入普华永道、德勤等国际知名咨询服务机构。助力三亚市经济社会发展。


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海南国际仲裁院是海南省唯一民商事仲裁机构,它积极作为,努力为海南营建国际化、法治化、便利化及公平、统一、高效营商环境提供快捷、便利的法律服务。


“从世界范围来看,国际仲裁机构是衡量自贸港营商环境的重要指标。境内外增长比高主体最看重的还是纠纷解决渠道是否畅通,解决程序是否能适用国际通行的程序规则和制度,是否最大程度尊重当事人意思自治,尤其是纠纷出现后,如何快速化解,避免陷入讼累,成为广大增长比高商重点考虑的问题之一。”海南省司法厅副厅长、海南国际仲裁院理事长王雪林说。


海南国际仲裁院发挥自身在三亚深耕多年的独特优势,积极参与“三亚市优化营商环境计划”,开展仲裁服务创新,贴合崖洲湾科技城发展需求,为境内外金融和高科技企业、科研院所提供调解、和解和仲裁服务保障。


三亚市优质的营商环境,吸引了大批公司企业前来增长比高经营,国内顶尖的科研团队、公司、人才纷至沓来……


 


精准招商

狠抓项目落地



 


为加速推进海南自贸港建设,三亚市围绕海南“三区一中心”战略定位和三大主导产业领域,实施精准招商,狠抓项目落地。重点围绕自贸区(港)政策,聚焦三大主导产业和未来行业发展方向,坚持好中选优、精准招商,涵盖主题乐园、旅游、医疗康养、金融保险、商贸会展、中介服务等领域。


两年来,三亚市先后对接并洽谈企业400余家,洽谈合作项目近千项,已签署战略合作协议171家,注册企业186家。2019年以来,总部企业纳税约7.46亿元,为三亚地方税收增长和消费促进做出重要贡献。


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疫情防控期间,三亚积极结合自贸港建设早期政策安排,通过海招网、视频会议、电话会议等形式,主动与各大龙头企业洽谈落地适宜,并取得良好成效。


截止2020年2月,三亚市先后与中船重工、中船工业、中粮集团、平安集团、太平集团、中信集团、保利国际等400家企业会见洽谈,涉及合作项目800余项,已签署战略合作协议120家……


 


招才引智

构建人才高地



 


人才是科技的载体,同时也是科技的发明创造者、运用者和传播者。如果说科技是第一生产力,那么人才就是生产力诸要素中的特殊要素。三亚市在自贸港加速建设中,大力招商引资同时也通过出台多项措施吸引了大量专业化人才,为加速推进海南自贸港建设提供了强大后劲。


在海南自由贸易港建设的历史机遇下,众多企业落户三亚,随之而来的就是庞大的人才缺口。为此,三亚市在招才引智方面制定落实“百万人才进海南行动计划”32项具体措施,出台《三亚市落实“百万人才进海南行动计划”实施方案(2018-2025年)》,实施《三亚市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《关于发挥候鸟型人才作用的意见》以及一系列管理、服务等方面的政策。


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截至目前,三亚市共引进人才落户16556人,其中博士32人,硕士936人,海外留学450人。三亚市经省委人才发展局认定高层次人才共652人,其中杰出人才9名,领军人才70名,拔尖人才85人,其他高层次488人。


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