4月25日，海南省委深改办(自贸办)在海口召开2020年第一批海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会。在媒体问答环节，有记者提问海南自由贸易港建设总体方案何时发布?总体方案出台前，海南已经做了哪些准备工作?

省委深改办(自贸办)副主任张华伟表示，今年是海南自由贸易港建设开局之年，可以说是举世瞩目、万众期待。建设海南自由贸易港，是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，是党中央着眼于国际国内两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策，整体进度和工作安排都由党中央统一决策部署。相信总体方案的发布已为期不远，请大家密切关注海南自由贸易港门户网站和微信、微博公众号，我们将第一时间发布最新消息。

海南省委、省政府高度重视做好自由贸易港建设准备工作，确保政策接得住、落得下、用得好。

深化对重大政策问题的研究，加强与国家有关部委的沟通协调，争取形成共识和最大支持，同时做好相关基础工作，共同推动各项政策落地见效。

奋力抗击新冠肺炎疫情，努力推动复工复产，为自由贸易港建设创造有利条件。

加大招商引资力度，集中签约、开工一批好项目，为自由贸易港建设打下坚实基础、营造良好氛围。

深入研究部署风险防控工作，为自由贸易港建设保驾护航。

下一步，海南将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，认真履行自由贸易港建设的主体责任，细化压实责任，积极主动作为，把当前能定的事定下来、能做的事先做起来，以急不得也慢不得的态度推进各项准备工作，确保干一件成一件。

海南发布2020年第一批

自由贸易港制度创新案例

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医疗和药品协同监管

为切实加强海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗服务和药品安全监管，解决以往由于多头管理导致的衔接不畅、效率不高问题，海南省在博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先创设医疗药品监督管理局，统管先行区医疗服务和药品、医疗器械安全，努力为先行区医疗新技术、新产品、新业态、新模式发展创造良好环境。

截至2020年2月29日，先行区医疗机构已有24批6个品种临床急需药品获准进口，用于46名患者；已有38批49个品种1105套临床急需医疗器械获准进口，用于235名患者，确保了国际先进医疗技术、药品和医疗器械与国内患者的及时对接，效果十分显著。 

创新国土空间规划实施管理制度体系

为加强空间规划实施管理，海南省于2019年7月和12月，分别出台《海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）》《海南省村庄规划管理条例》，探索建立了国土空间规划实施管理制度体系，形成了“一张蓝图干到底”的制度保障体系。

制度实施以来，通过总体规划、详细规划、专项规划的层层传导，守住了生态保护和耕地保护红线，保障了海南自由贸易港建设用地需求，有效提高了建设项目审批效率。截至目前，海南省共办理15个项目规划调整手续（其中市县审批占比达66.7%），审批时限平均减少了1个月时间。

复工复产综合保险

为全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进金融支持实体经济共渡难关，海南省以共保方式承担风险，创设“海南省复工复产企业疫情防控综合保险”。

该保险产品2天内完成研发、3天内覆盖全省100家重点企业，为全省参保企业提供了2亿元风险保障，有力推进了企业快速复工复产。

“一站式”司法征信服务平台

为构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，海南省高级人民法院于2019年9月出台《海南省高级人民法院增长比高者司法服务绿色通道平台工作管理办法（试行）》，创设“一站式”司法征信服务平台，全面打造增长比高者司法服务绿色通道，为来海南发展兴业的中外增长比高者提供了全天候、全方位、全领域的专业司法服务保障。

截至目前，这项服务已覆盖107个国家和地区、40个法律领域，平台咨询量达7.9万人次。

“旺工淡学”旅游业人才培养新模式

为破解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的发展矛盾，海南省于2019年6月出台《海南省酒店业人才培养实施方案》，发挥教育机构“蓄水池”功能，对旅游从业人员积极开展在职学历教育和职业技能培训，推动了全省旅游职业院校教育教学改革，提升了旅游业人才学历层次及技能水平，有效解决了海南旅游业人才淡旺季“潮汐”难题。

截至2019年底，已有3153名酒店业员工报名参加在职学历教育，酒店、景区、旅行社等涉旅员工9000余人次参加了线上学习，特别是在新冠肺炎疫情期间，实现了旅游业从业人员停工不停学，将临时停工的危机转化为苦练内功的良机，为打造国际旅游消费中心提供了坚实的人才基础。

刑事裁判财产性判项集中集约执行

“执行难、执行到位率低”是全国法院面临的司法难题，而刑事裁判财产性判项执行更是难题中的难题。海口市中级人民法院通过调整职能、优化资源、创新方式，使刑事裁判财产性判项执行工作与刑事审判工作相衔接，形成了一套高效能、易操作、可复制、可推广的新型工作机制。

截至2019年底，海口市中级人民法院受理刑事财产性判项执行案件195件，结案177件，结案率90.76%，显著提高了自动履行率，维护了受害人权益，优化了海南营商环境。

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项目地址：海南·大三亚·乐东城区·昌化江畔